El III Plan de Salud es un instrumento de planificación sanitaria con el que se quiere
continuar dando soluciones compartidas a los problemas de salud, además de una
herramienta necesaria para la planificación, coordinación y articulación de las actividades de promoción y protección de la salud, de prevención de la enfermedad y asistencia sanitaria de todos los sujetos públicos y privados
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Brígida Mendoza precisó que "en el transcurso de su elaboración y siguiendo la herencia acertada de los profesionales que iniciaron el plan, éste se ha concebido como un auténtico Plan Estratégico que en el desarrollo del mismo ha terminado concibiéndose como una herramienta imprescindible de gestión y organización que va más allá de lo considerado como Plan de Salud".
En este sentido aseguró que "se ha conseguido retroalimentar el proceso de formulación del III Plan de Salud de Canarias y, al mismo tiempo, preparar «la maquinaria» del SCS, para poner en marcha cada Plan Insular en menos de tres meses y con la participación de los Consejos de Salud de las Áreas ya renovados, una vez finalizada la tramitación en el Gobierno y Parlamento".
Para ello, explicó "se realizó un proceso de Formación e Investigación – Acción, de «Innovando en la gestión de la salud», culminado en las Conferencias Insulares de Salud, que se ha utilizado para crear el «equipo ampliado» de planificación en el Servicio Canario de la Salud con unos 23 profesionales de todo el Servicio Canario de la Salud con el liderazgo de cada una de las Direcciones de Área". "Se puede afirmar –agregó- que con este proceso se ha cerrado también una primera etapa de los Planes Insulares de Salud".
Cambio de modelo
La consejera de Sanidad señaló que "se ha hecho un gran esfuerzo para llevar a cabo un cambio en el modelo de gestión que de respuesta a las necesidades de salud de la población que se está empobreciendo con unos servicios a los que se les está teniendo que reducir el presupuesto, con unos profesionales que tienen que maximizar su desempeño". Asimismo, recordó que "en Canarias, el Presupuesto para 2015 en el departamento de Sanidad es del 42% del presupuesto global de la Comunidad Autónoma, el mayor de la historia, a pesar de una reducción de financiación estatal de más de 500 millones de euros en los últimos 5 años".
"Por tanto, agregó hemos de hacer más con lo mismo o con menos en un escenario en el que el Estado continúa sub-financiando a Canarias, habiendo acumulado ya un déficit de financiación con todos los canarios y canarias solamente en materia sanitaria que alcanza ya los 2.412 millones de euros; es decir, sólo 215 millones de euros menos que el presupuesto que manejamos para mantener este año la sanidad en el Archipiélago".
Brígida Mendoza abogó "por el consenso entre profesionales, sindicatos, gestores, políticos y, sobre todo, ciudadanía y usuarios en defensa de la sanidad pública". Según dijo, "el III Plan de Salud de Canarias promueve la gestión participativa y estratégica de todos estos grupos con mayor implicación de las instituciones y de los usuarios y una mayor integración entre Atención Primaria y Atención Hospitalaria; escenario en el que Salud Pública ha de influir en una mejora de los hábitos de vida de la ciudadanía para evitar la enfermedad".
Brígida Mendoza destacó que para ello "se ha territorializado el anteproyecto del III Plan de Salud de forma que han participado 1403 personas en la acción formativa Innovando en la gestión, realizado siguiendo el sistema de Radio ECCA , y desarrollado talleres con 92 grupos de trabajo integrados por 1.029 profesionales y ciudadanos de todas las áreas de salud; además de la celebración de cada una de las Conferencias Insulares de Salud como foros de presentación y análisis de las conclusiones de los talleres para su consideración por los Consejos de Salud y presentarlo a los Planes Insulares de Salud, con un total de 541 participantes".
Estructura del Plan
La consejera de Sanidad explicó que el III Plan de Salud abarca cuatro ámbitos de intervención que son:
Influir sobre los determinantes de la salud, reorientar el sistema con atención a crónicos e integración de servicios, impulsar la gestión de la información y del conocimiento, y potenciar la colaboración interinstitucional e intersectorial. Todo ello a través de 10 Áreas de impacto y 4 áreas de colaboración con, a su vez, 31 líneas de actuación y 14 de colaboración.
Brígida Mendoza detalló cada una de las áreas de impacto y de colaboración con sus respectivas líneas de actuación. Entre las áreas de impacto destacadas están "incidir proactivamente sobre los factores de riesgo y estilos de vida potenciar servicios de Salud Pública, orientar el Servicio Canario de la Salud hacia la integración de servicios: primaria, especializada, socio-sanitario, salud mental y salud pública; potenciar una atención primara de salud más resolutiva, integral, participativa y de calidad; impulsar una atención especializada más eficiente, personalizada y coordinada con atención primaria; incidir en la investigación de los problemas de salud y del sistema sanitario; formar profesionales en las áreas de impacto del III Plan de Salud de Canarias y potenciar las TICs para la continuidad de cuidados e integración de servicios, entre otras".
Áreas de colaboración
Asimismo, señaló "la importancia de las áreas de Colaboración tanto Sociosanitaria como con Educación para el desarrollo de actuaciones conjuntas como el Programa de Salud Escolar y Escuelas Promotoras de Salud, colaborar en el asesoramiento y gestión de los comedores escolares, y en iniciativas especiales de nutrición, actividad física y obesidad; además de colaboración con las Corporaciones locales, que cuenta con las siguientes líneas de colaboración: Desarrollar la Red Canaria de Municipios Saludables, potenciar las acciones formativas en general y las dirigidas a reducir las dependencias o adicciones en particular y atender, proteger y promover la salud de las personas y colectivos más vulnerables, desfavorecidos y en situación de exclusión social. Y por último –añadió- el área de colaboración con las Universidades y otras instituciones, que permita reforzar la colaboración entre Universidades, potenciar la colaboración con las farmacias y de actividad concertada en los planes estratégicos de las Direcciones de Áreas de Salud; apoyar la colaboración con los Colegios Profesionales de las profesiones sanitarias y las Sociedades Científicas; promover la coordinación con la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca y reforzar la colaboración con Asociaciones de pacientes y familiares".
Presupuesto
Por último, explicó que "el Plan de Salud se encuadra en los márgenes presupuestarios que se derivan del marco presupuestario a medio plazo (2015-2017) de la CC AA de Canarias, acordado por el Gobierno de Canarias y que el presupuesto de gasto se encuadra en 4 Programas:
Programas anuales de Gestión Convenida, con un presupuesto de 1.792.687.089 euros.
Presupuestos de las Direcciones de las Áreas de Salud, con un presupuestos de 206.895.965 euros.
Programas de promoción y prevención de la salud que se desarrollan desde la Dirección General de Salud Pública, con un presupuesto de 24.919.663 euros.
Apoyo a la gestión del Plan de Salud con un presupuesto de 79.000 euros".
Según dijo, "en total, el Presupuesto es de 2.024.581.717 euros. Asimismo, señaló que el escenario presupuestario plurianual ajustado 2015 – 2017, dentro de la asistencia sanitaria y salud pública es de 2.627.290.551 euros para 2015; 2.596.943.760 euros para 2016 y 2.605.094.223 euros para 2017".